9月15日,美国纽约州州长安德鲁·科莫颁布了一项“紧急行政令”,禁止在纽约州内销售调味电子烟,其中包括广受年轻人喜爱的芒果、棉花糖及薄荷等数千种香味的电子烟,而烟草味电子烟则不会遭禁。该行政令旨在相关法律出台前,消除对未成年用户的欺骗性电子烟营销行为,并将电子烟的购买年龄从18岁提高至21岁。
纽约州州长科莫称该紧急行政令将在两周内生效,来打击那些向未成年人售卖电子烟的商家,他表示:“吸食电子烟是一种危险行为,它让数以百万计的年轻人在很小的时候就开始对尼古丁上瘾”。根据行政令,被发现向未成年人出售烟草和电子烟产品的零售商除了面临民事处罚外,还将面临刑事处罚。
青少年吸食电子烟问题泛滥
美国是目前全球最大的电子烟市场,去年电子烟销量高达70亿美元。电子烟在青少年群体中大受欢迎,而青少年的健康问题也随之而来。2018年有360万美国青少年使用过电子烟,其中包括20.8%的高中生和4.9%的初中生,较2017年激增150万。为吸引青少年人群,很多电子烟产品都提供水果味、巧克力味、奶油味等多种香味。
调查显示,在抽电子烟的青少年中,82%的人都是因为喜欢新奇口味才尝试电子烟。但实际上,调味电子烟里含有3%-5%的尼古丁。研究表明,调味电子烟内的THC(四氢大麻酚)化学物质会使人精神兴奋,且会伴随呼吸短促、疲劳、胸痛及呕吐等症状。
美国卫生部门曾多次提示电子烟可能带来的健康风险。8月7日,美国食品药品管理局(FDA)表示收到了127例在使用电子烟后癫痫发作的病例报告,并正在对电子烟是否为直接原因进行调查。8月30日,美国疾病控制和预防中心(CDC)公布的数据显示,截至8月底,美国已出现了215例由于使用电子烟而引起的严重肺部疾病病例。目前,美国卫生部门正对超过450例与使用电子烟有关的严重病例展开调查。
FDA监管政策即将出台
美国法律规定未满21岁者不得购买烟酒,所有的烟酒售卖点都必须检查购买者的身份证件,违规商家则会遭到吊销执照乃至高额罚金的惩罚。然而,电子烟的监管程度却远远没有达到烟草制品的标准,FDA一直没有对电子烟产品采取和烟草制品一样的严格限控手段。
9月11日,美国卫生部长亚历克斯·阿扎尔称,特朗普政府正准备禁止调味电子烟产品。他表示,在白宫与美国总统特朗普会晤后,FDA正在最后敲定一项监管政策,来禁止市场上销售烟草以外的调味电子烟。FDA可能需要几周时间来制定该项政策。同时,阿扎尔补充道,若发现电子烟生产商故意针对儿童,美国政府会采取执法行动。
在FDA新政颁布之前,一些州和市政府已经采取行动。今年6月,加利福尼亚州旧金山市成为第一个禁止销售电子烟的美国城市。9月4日,美国密歇根州宣布在该州内禁止销售带香味的电子烟。目前,纽约州成为了全美第二个禁售调味电子烟的州。
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