移民局最新消息：H-1B抽签机制或将执行以工资为标准的抽签

移民局今天（1/7/2021）下午发布最新消息，宣布将改变H-1B一贯以来的抽签方式。新的抽签方式将本着保护美国本土员工的经济利益为原则，按照申请人提交的薪资（高低）来进行抽签，以最终达到保护高技能外籍员工利益的目标。

变更后的H-1B抽签方式，将要求和刺激美国雇主支付外籍员工更高的工资。移民局移民局政策副局长Joseph Edlow指出：一些寻求入门级（entry level）雇员的美国雇主滥用H-1B项目，通过支付外籍员工低工资的方式，来降低自己的商业成本；目前随机的抽签方式，很难让美国公司通过H-1B项目留住真正的人才，反而是让被支付“低工资”的外籍员工抢占了美国员工的工作机会。

新的抽签机制一旦被执行，将影响H-1B注册或申请递交流程。据悉，新的抽签机制并不会影响2019年通过并执行的本科生和研究生的抽签顺序。目前有关最新抽签方式的相关规定已定于明日（1/8/2021）于联邦公报正式发布，并将在公布后进入60天公开评论时间段。

（截图自联邦公报官网）

新规则下抽签将如何进行

目前显示，最终规则将维持原提议中的规则设定，新的抽签规则如下：

“The Department of Homeland Security (DHS or the Department)

proposes to amend its regulations governing the process

by which U.S. Citizenship and Immigration Services (USCIS) selects H-1B registrations for filing of H-1B cap-subject petitions (or H-1B petitions for any year in which the registration requirement will be suspended), by generally first selecting registrations

based on the highest Occupational Employment Statistics (OES)

prevailing wage level that the proffered wage equals or exceeds for the relevant Standard Occupational Classification (SOC) code and area(s) of intended employment.”

1. H-1B名额分配排序：H-1B名额分配将按照申请人的薪资标准进行，从达到劳工部公布的职业就业统计数据（OES）中，第四级别（即最高级）工资标准的申请开始分配名额，其次是达到第三级别工资标准的申请，以此类推分享剩余H-1B名额；

2. 针对执行行业内部工资标准的职位：对于执行行业内部规定标准的工作类型，如果根据行业的判断，申请人的薪资低于OES第一级薪资标准，移民局将视该申请为OES中，对应职位下的第一级薪资标准。

3. 针对申请涉及多个工作地点及薪资标准的情况：如果H-1B申请人将在多个工作地点工作，那么移民局将选择多个工作地点中，申请人达到或超过的较低薪资级别来分配名额；

4. 针对OES中未明确职位薪资标准的情况：若在OES中，没有相应申请职位的薪资数据，那么移民局将按照OES中对该职位的要求判断薪资级别。

我们分析，随着新政府的上台，众多移民政策包括被延长的非移民签证持有人的入境禁令，H-1B抽签方式及审理标准都有可能被撤销或被进行实质性修改。

我们将持续关注H-1B的最新消息，及时为大家带来全面解析。若您对新财年H-1B申请准备工作仍有疑问，或对在美身份维持方面需要任何帮助，欢迎点击此处与我们取得联系，或点击此处订阅我所移民部合伙人科洛杰律师所撰写的Immigration Alert专栏邮件。

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