PERM申请数量显著下降，职业移民申请会越来越难吗？

PERM申请是美国EB-2/3职业移民的第一步，由雇主向美国劳工部(DOL)提交申请，证明没有合适的本土劳工来担任所申请的职位。在过去的2024财年，DOL所公布的PERM申请数据中，PERM申请总数为151,773份，较2023财年减少4.5%。

（截图来自DOL官方数据）

从PERM申请的行业分布来看，科技行业位居第一，申请数量占总申请量的31.5%；具体的岗位方面，软件开发、计算机系统分析师、信息技术项目经理等计算机科学类岗位占据较大的比例。

（截图来自DOL官方数据）

数据上来看，科技大厂依然是PERM申请的主力。但近两年来，部分大厂暂停支持PERM申请，以及不定时的裁员风波的出现，使PERM申请的数量出现了下降的趋势。

（截图来自DOL官方数据）

在特朗普政府上台后，除了加强对无证移民的执法外，对合法移民的审查也更加严苛，PERM申请可能会面临更多挑战。普通岗位因竞争激烈、本土供给充足，在PERM申请中将更难证明没有足够的本土员工来担任。在这样的背景下，未来企业将更偏向把移民申请资源给到高度专业化的岗位，通过职业移民获绿卡的难度将上升。

职业移民第一步：PERM申请

从上文的分析来看，在变化的移民政策面前，有计划进行职业移民申请的申请人，应尽早在专业移民律师的协助下开启PERM申请。

PERM作为职业移民申请的第一步，在雇主确定员工的工作职责和要求后，由DOL确定该职位的工资标准。随后，雇主需进行公开市场招聘，证明没有合适的美国劳工来担任所申请的职位，并向DOL提交PERM申请。

招聘环节是PERM劳工证申请中至关重要的一步。由于劳工证整体申请时间较长（约为一年），为了避免申请拒绝而耽误后续流程的情况发生，在申请初期设定所申请职位的内容和工作要求就显得尤为重要，是申请能否顺利获批的基础。

DOL在评估PERM申请是否能够获得批准时，除了外籍员工本身的学历和工作经验外，通常也会衡量雇主是否有能力来支付员工的薪水。雇主在提交PERM劳工证申请的时候，需提供其有能力支付薪水的证明文件，并在整个移民申请过程中都确保有能力支付承诺的薪水。

需要获得H-1B后才能申请职业移民吗？

移民局对启动职业移民申请的身份阶段没有规定，在F-1身份期间也可以开始进行移民申请。但在F-1阶段的申请人，需特别注意在绿卡批准前的身份衔接问题。目前针对中国大陆申请人的EB-2/3职业移民类别均出现了排期，申请人在递交I-140移民申请时不能同时递交I-485身份转换申请。

在完成I-140递交后，不能表明申请人已换为新的身份，其需在排期到来递交I-485身份转换并通过审批后，才能最终将身份从非移民签证（如F-1, H-1B等）调整为永久居民身份。如果申请人的F-1身份有效时间不足以维持其等待I-140申请的审批时长或移民排期时长，那么就需要想办法维持在F-1到期后在美国境内的合法身份。

上述情况下，申请人可以在进行职业移民申请的同时，选择提交H-1B、O-1等非移民工作签证的申请，来维持在美国境内的合法身份，也可以选择与雇主协商，在美国境外等待绿卡的审批。

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