4月22日,美国总统签署了一项行政令,禁止未来60天内美国绿卡申请人入境美国。该行政令原定于今晚(6月22日晚上11:59)失效。今天(2020年6月22日)下午,特朗普正式签署新行政令,延长原有行政令的同时更新了对非移民类签证持有人的限制:此前对美国绿卡申请人的入境禁令持续有效;同时,禁止持有行政令生效日期后签发的H-1B,H-2B,H-4,L类及部分J类签证入境美国。该行政令有效至2020年12月31日,其中新增非移民类申请入境禁令将于2020年6月24日美东时间上午12:01生效,生效后的30天及之后每60天,相关部门将持续对该命令进行复核并可能提出必要修改。
行政令新增的限制内容
该行政令增加了多项针对各类非移民签证的限制,暂停持有行政令生效日期后签发的H-1B,H-2B,H-4,L类及J类签证持有人进入美国。对于H-1B签证而言,现在美国境外的2021财年H-1B申请人所受影响最大,这意味着他们无法在新财年H-1B生效后进入美国工作;而对于持有有效签证的H-1B身份持有人,即使现在美国境外,其同样可以持有效签证顺利入境美国。对于已在美国境内的H-1B签证持有人或选择在美进行境内身份转换的H-1B申请人,则基本不会受到本次行政令影响。
同时,受新签署行政令影响的还包括L类签证持有人,以及部分J类签证持有人(包括暑期工作旅行(SWT)项目,营队辅导员,实习生和练习生项目的申请人)。
该项行政令不适用于绿卡持有人,及美国公民的亲属和子女;同时,食品供应链相关工作者也可得到相应豁免。
废除DACA决定被高院驳回
美国最高法院于6月18日裁定,驳回特朗普政府废除“童年抵美者暂缓遣返计划”(DACA计划)的决定。DACA计划于2012年由时任总统奥巴马签署实施,允许在入境美国时未满16岁的非法移民暂缓遣返,并获得合法工作许可。该计划未向这些非法移民提供获得美国公民身份的直接途径,但为他们提供了有效期两年的可续签临时身份。而特朗普政府认为该计划属于“行政机构违宪使用权力”,于2017年9月下令废除了这一政策。
本次裁决以5比4的投票结果通过。裁决书上表示,根据《行政程序法》,国土安全部撤销DACA计划的决定是武断和反复无常的,且特朗普政府未能根据联邦法律,就废除DACA计划提供充分理由,违反了第五修正案中对于平等的保护。同时,首席大法官罗伯茨在裁决书中指出,法庭上的争议点在于美国土安全部所采取的程序是否符合规定,而不是DACA政策的是否合理。
在DACA计划被否决后,特朗普总统接受采访时,仍誓言终结该计划。特朗普表示,他将继续努力寻求终止DACA计划,并预计在今年11月总统大选前,重新提交废除DACA的计划。
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